全过程项目如何防控进度款超付风险
信息发布:希格玛工程管理咨询股份有限公司       发布日期:2019-12-03       浏览量:1409      

进度款审核是全过程造价咨询项目的一项常规业务,虽然一般项目对进度款审核的精度要求不高,但是审核少了施工单位不同意,用进度延误威胁甲方的工程管理部门,进而通过委托方成本部门向咨询单位施压,追究审核责任。如果审核金额超过应支付额,甚至可能超过合同结算金额,这种情况产生的后果非常严重,轻则存在超节点付款,对政府投资项目带来审计风险,重则造成建设资金流失,施工单位在拿到超付款后拖延进度,不配合验收及竣工结算工作,对项目的正常建设造成严重影响。

进度款审核本身难度不大,造成审核错误的重要原因是不够细心、认真。但因为全过程项目分包单位众多,配备人员少,项目每月进度款申报时间较为集中,审核工作量大、时间紧,进度款审核表复杂,数据关联量大,这些都是进度款审核出现问题的客观因素。针对这种情况,除过加强具体审核人员的责任心,要求细心、认真以外,还应从技术层面采取措施,防控风险。

一、在合同签订后,将中标预算复制一版,删除暂列金、专业工程暂估价、总承包服务费等不随进度款支付的其他项目金额,对存在甲供材计费的项目,特别应将甲供材金额扣除。这一步目的是将合同金额中的“水分”去除,便于后续支付百分比的判断。

二、将各家合同中的付款节点摘录出来,提前计算各关键节点的产值金额和支付金额,作为进度支付红线。所谓关键节点即为“至合同额的60%”、“不超过合同额的80%”等上限形式的支付百分比。

三、对于采用定性进度支付进度款的项目,通过以上两步基本就可以计算出进度付款金额,如“完成至±0后,支付至合同总额的20%;主体封顶后,支付至合同总额的60%”等。

对于采用按每期实际完成产值进行进度支付的项目,则需要根据实际完成的工程量计算产值。进度款审核工具尽量采用广联达进度款审核软件。对于Excel清单,则应在清单后按期数插入多列,体现每期的审核金额及累计金额。便于后期数据的检查,为审核留下详细的底稿资料。

四、各个项目由于委托方不同,进度款审核表格式各异,但大多采用Excel格式,对于采用Excelword格式的项目,应尽量将word格式转化为打印后效果一致的Excel格式。统一采用Excel格式将可以最大限度的将前后数据进行公式链接。在项目信息方面进行前后关联,在大写小金额转换、百分比计算方面实现公式自动计算,避免人为更改数据不彻底产生的错误。不管委托方如何要求,都应在这套表中加入针对单个合同的进度款审核台账,作为审核套表中的底层基础数据(关联引用的源头),此表作为审核人员的作业辅助表格,出具成果时可以不用打印。

辅助表中应体现合同金额、合同名称、合同编号、施工单位名称等基本信息,还应体现本期申报产值、本期申报支付金额、截止上期累计审核产值、截止上期累计审核支付金额、本期审核产值、本期审核支付金额、累计审核产值(含本期)、累计审核支付金额(含本期)、本期支付比例、累计完成产值比例、累计支付比例等基础数据,每期数据按行排列,形成台账。具体可根据实际需要适当删减。为避免每期数据变更后前后修改链接,在辅助表的末尾一行建立本期数据,供其他表格固定引用链接,每次仅通过修改辅助表的本期数据链接,即可实现所有数据的更新,减少其他表的操作。

五、在审核工作完成后,应对照纸质版资料,检查前后数据的一致性,复核与上期数据的连续性,避免在打印环节出错,并进一步复核累计支付比例与合同约定付款节点的匹配性,防止超付。

六、对于有的合同约定变更签证随进度款一并支付的情况,需要格外慎重,一般变更签证随进度款支付应在变更签证的金额经甲乙双方书面确认后进行,不能仅用指令单或者现场收方单经过简单复核后就予以支付。

七、个别项目的甲方工程管理部门,为了追求施工进度,会在签署现场形象进度时把关不严,存在超签现象。特别是一些精装修项目,由于施工单位订货备料资金压力大,有的甲方认可材料进场后即可计算产值,与常规需在施工完成后且质量合格的情况下计算产值存在差异,需防控此方面的业务风险。

工程一部  王曼